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各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
2017年，我們在省委、省政府和市委的堅強領導下，喜迎黨的十九大，宣傳貫徹落實十九大精神，不忘初心，砥礪奮進，大力實施“創新引領、開放崛起”戰略，加快打造國傢智能制造中心、國傢創新創意中心、國傢交通物流中心，完成瞭市十五屆人大一次會議確定的目標任務。全市地區生產總值10200億元(預計數，下同)，增長9.0%;規模工業增加值3540億元，增長8.5%;固定資產投資7570億元，增長13.1%;社會消費品零售總額4550億元，增長10.5%;一般公共預算收入1400億元，增長13.73%。經濟社會發展實現穩中求進、進中向好。
——經濟總量邁入“萬億俱樂部”，長沙站上瞭新起點。
——嶽麓山國傢大學科技城、馬欄山視頻文創產業園、臨空經濟示范區、高鐵會展新城、湖南金融中心等重大片區建設精彩開局，南部片區開展瞭規劃編制。
——工業30條、人才新政22條、科技創新“1+4”和開放型經濟“2+4”等政策疊加實施、落地見效，匯聚瞭蓬勃動力。
——國傢臨空經濟示范區獲批，黃花綜合保稅區封關運行;首條定期國際全貨機航線開通;老撾總領事館設立，實現全省領事機構零的突破。
——新增上市企業12傢，累計達66傢，占全省的75.59%，A股上市企業數量和市值均居中部首位。
——東亞文化之都活動精彩紛呈;被聯合國教科文組織評為世界“媒體藝術之都”，是全國第一個獲此殊榮的城市。
——精準扶貧、精準脫貧成效明顯，68個省定貧困村全部退出，6.4萬貧困人口全部達到脫貧標準，率先建成全面小康社會。
——打贏抗洪救災保衛戰，長沙經受住湘江39.51米創紀錄洪峰水位的嚴峻考驗，譜寫瞭戰天鬥地的抗洪壯歌。
一年來，我們始終堅持以人民為中心的發展思想，踐行新發展理念，嚴格落實從嚴治黨主體責任，把權力關進制度的籠子，自覺接受市人大及其常委會的法律監督、工作監督和市政協的民主監督，以政府改革帶動全面改革，以制度創新帶動全領域創新，以增強執行力提升行政效能，打造政策落地的“長沙速度”，兌現政府承諾，政府公信力明顯增強。著力抓瞭七個方面的工作：
大紅榮蘋果禮盒｜大紅榮蘋果禮盒批發 一是著力發展產業園區，促進轉型創新升級。湖南湘江新區發展走在全國新區前列，示范引領、輻射帶動作用持續增強。恒大童世界、華誼電影小鎮、湘江歡樂城、湘軍文化園等一批重大項目加速推進。園區特色更加彰顯，國傢級園區“兩主一特”、省級園區“一主一特”產業功能明晰，長沙經開區汽車及零部件產業產值過千億元，全市每兩分鐘不到就有一輛新車下線;瀏陽高新區獲批中國產學研合作創新示范基地，嶽麓科技產業園評為國傢檢驗檢測認證公共服務平臺示范區，隆平高科智慧園區建設富有成效，國傢文化產業園、廣告產業園合並獲批全國版權示范園區，全市規模以上工業增加值園區占比達63.6%，提升2.5個百分點。項目建設成效顯著，全市932個重大項目完成投資4200億元，中信戴卡一期、特格爾、比亞迪電動卡車及專用車等項目建成投產，中國通號全球首臺智能電力有軌電車上市，智能系統測試區、湖南地理空間大數據應用中心建成;藍思3D、新科電子、海爾無線、長利智能傢居、中民築友、中南大學科技園研發總部等加快推進;新引進五礦新能源、廣汽三菱發動機、中國電科等投資50億元以上項目23個，特別是第六代柔性面板、華大基因、偉創力、鐵建重工、中國長城等一批百億元級項目相繼落戶，長沙智能制造發展進入新階段。創新驅動引領轉型發展，萬人有效發明專利擁有量居省會城市第5位，新認定高新技術企業800多傢，增幅居中部首位，高新技術產業總產值突破萬億元、增加值占地區生產總值31%，“麓谷創新指數”持續攀升;湖南省軍民融合科技創新產業園、長沙軍民融合雙創示范園加快建設，北鬥產業安全技術研究院協同創新作用凸顯;工程機械、新材料、電子信息、食品、生物醫藥等支柱產業優勢進一步鞏固，移動互聯網、3D打印等產業產值保持50%以上增幅。平臺建設加快推進，新增航天中南先進光機電技術創新中心、湖南大學機器人研究院等研發機構，新建院士專傢工作站9傢。國傢智能制造示范企業及專項總量達20個，穩居中部第一;長沙工業雲註冊企業達1600傢並向全省覆蓋，“樹根互聯”工業互聯網平臺成為產業革命風向標。工業對經濟增長貢獻率提升5個百分點。服務業持續發展，經濟增長貢獻率超過50%。全域旅遊加快推進;湘江基金小鎮掛牌成立;紅星全球農產品批發中心一期建成;智能制造、移動互聯網等峰會成功舉辦，國際軌道交通、工程機械配套件博覽會以及築博會、農博會、食博會等會展蓬勃發展。
二是著力深化改革開放，持續增強發展活力。28項“國字號”改革試點有序實施，84項改革縱深推進。“放管服”改革持續深化，開展“減證便民”專項行動，取消各類證明145項。賦予湖南湘江新區市級權限44項，向省級以上園區下放權限89項;湖南湘江新區率先試點產業用地管理改革，實現投資審批“一網通辦、在線辦結”;芙蓉區成立全省首傢行政審批局，實現“一枚印章管審批”;瀏陽發佈1012項“最多跑一次”事項;寧鄉市民服務中心達到國傢政務服務綜合標準。深化商事制度改革，全面推行電子營業執照、企業登記便利化和“43證合一”，企業登記審批時限縮短91%，新增商事主體18.3萬戶，每萬人市場主體達1051個，居中部省會城市首位。深化供給側結構性改革，“1+7”政策落地見效，全市為企業及職工降低社會保險費10.45億元，“營改增”減稅194億元;限購限售、“限房價+競地價+搖號”、公積金貸款調整等調控政策精準發力，房地產市場持續健康穩定發展;農村土地“三權分置”、擴權強鎮等改革成效明顯，望城、寧鄉成為全國農村改革試驗區，雨花區開展農村集體產權制度改革全國試點。深化其他領域改革，寧鄉撤縣改市;試點國企混改，組建建發集團;探索形成“土地托管+基層社”供銷合作社改革新模式;完成知識產權綜合管理改革，實現專利權、商標權、著作權“三權合一”。對外開放步伐加快，新增白俄羅斯莫吉廖夫市、荷蘭萊瓦頓市等5個友好城市，與194個國傢(地區)實現貿易往來，完成進出口總額130億美元，增長18%。“湘粵港直通快車”開通，進境食用水生生物等3個指定口岸建成或通過驗收，新開國際及地區航線14條，獲批開展保稅航油業務，中歐班列(長沙)貨運量全國第四;16個國傢在長設立簽證申請中心，駐長世界500強企業達151傢;成功舉辦泛珠三角區域省會城市市長聯席會，承辦泛珠三角區域合作行政首長聯席會議、第十五屆東亞論壇、金磚國傢協調人第五次會議、第十一屆中國企業跨國投資研討會，開放崛起的長沙越來越聚焦世界目光。
三是著力改善環境質量，推進生態文明建設。中央環保督察1503件信訪交辦件基本銷號，省政府交辦的31個突出環境問題按期辦結，解決瞭瀏陽河城區段積淤等重大環境問題。全面推行“河長制”，深入實施湘江保護與治理“一號重點工程”，全面禁止環保不達標船舶進入湘江，加快瀏陽河、溈水沿線畜禽養殖退出，新改擴建污水處理廠6個;集中式飲用水水源地水質達標率100%，建成圭塘河生態引水工程，成功創建全國首批水生態文明城市。持續推進大氣污染防治，淘汰黃標車29497輛，新增純電動公交車1609輛，完成居民傢庭餐廚油煙凈化治理改造2萬戶，建築工地揚塵在線監測實現全覆蓋，全年空氣質量優良天數263天，優良率達72%。鉻鹽廠土壤污染治理有序推進。造林1萬公頃，森林覆蓋率、綠化覆蓋率分別達54.82%、41.5%。率先推廣兩型標準認證、實施系統生態補償，綜合配套改革經驗全國推介，獲批全國低碳試點城市，兩型社會建設成為靚麗名片。
四是著力提標提質提檔，加快建設品質長沙。強化規劃引領，城市總規修編、城市“雙修”等國傢改革試點深入開展，率先全國實現控規層面城市設計全覆蓋;“多規合一”平臺試運行。完善城市功能，建築設計、市政工程等行業標準全面提升;長株潭城際鐵路全線通車，星沙聯絡線、機場大道建設及金星路、瀟湘大道、福元西路等提質改造完成，地鐵3-6號線、湘府路快速化、西二環拓改和49條斷頭路、瓶頸路建設有序推進;建成自行車道408公裡、步行道646公裡，“公交都市”加快創建;市四醫院等建設進展順利，黑麋峰垃圾焚燒項目竣工，市青少年宮試運營，市婦女之傢啟用;完成棚改17466戶190.56萬平方米，改造城中村5個，住房保障工作被評為全國先進;海綿城市和地下綜合管廊建設試點成效明顯，獲評國傢裝配式建築示范城市。嚴格城市管理，大力開展人行道、渣土等專項整治，222個老舊社區和部分老舊公租房小區提質提檔深入實施，湘江兩岸和主幹道亮化提質，城市更加清爽靚麗，蟬聯全國文明城市。
五是著力促進城鄉融合，建設全域美麗鄉村。城鄉基礎設施加快對接，新建、改造農村公路744.7公裡，完成水利工程建設3萬餘處、水毀工程修復8487處，改造危橋28座、農村危房9327戶;優質公共服務加快向農村延伸，農村自來水普及率達85%，環境衛生整治、污水處理試點加快推進，農業廢棄物資源化利用成為全國樣板。都市型現代農業格局加快形成，新增土地合作社100傢，培育省級以上農業產業化龍頭企業79傢，農產品加工銷售收入突破2000億元;培育創建一批特色小鎮，喬口、灰湯新入選全國特色小鎮，溈山獲評全國美麗宜居小鎮;加快創建美麗鄉村示范村、特色村，梅田湖村成為全國生態文化村，休閑農業和鄉村旅遊經營收入達520億元，“美麗經濟”競相發展。
六是著力強化基層基礎，提升公共治理服務。社會治理與服務向網格延伸，推行“四位一體”網格管理，群眾投訴減少一半以上。社會服務管理信息化“雲”體系成型，公共資源交易信息實現“一網發佈”，12345市民服務熱線服務質量居全國第5位。基層治理持續加強，開展信訪積案化解百日攻堅行動，一批信訪積案有效化解;調解各類社會矛盾糾紛3.7萬件，醫患關系、交通事故、物業管理等糾紛調解體系基本建成;法律審查延伸到園區平臺公司和重大民生項目，榮膺全國“法治政府建設典范城市”。平安長沙建設深入推進，安全生產事故、傷亡人數大幅下降，民族宗教領域和諧穩定，成為全國少數民族流動人口服務管理示范城市;禁毒力度不斷加大，刑事案件持續減少，實現命案全破，涉恐涉爆案件消除在萌芽狀態，成為全國首批“雪亮工程”示范城市，有力維護國傢安全和公共安全;望城公安消防大隊被國務院、中央軍委授予“全國學雷鋒模范消防大隊”稱號，瀏陽市公安局獲評“全國優秀公安局”，雨花區綜合治理聯勤聯動模式在全國推介，長沙再獲政法綜治工作最高榮譽“長安杯”，獲評“全國社會治安綜合治理優秀城市”。
七是著力發展社會事業，增進人民群眾福祉。十件民生實事全面完成。整治城區黑臭水體88處;新增公共停車場115個、停車位2.2萬個;建成農貿市場(生鮮超市)食品安全快檢室100個，改造“明廚亮灶”1.12萬餘傢，食品安全檢測合格率達99.7%，食品安全城市創建成效明顯;貧困村義務教育標準化學校全面建成，配套幼兒園建設與移交加快推進，公辦和普惠性幼兒園達75%，新增優質學位4萬多個，解決教師編制6500個，芙蓉區率先實現公辦普通高中免費入學，高等教育質量持續提升;城區每個街道至少擁有1傢日間照料中心或小型養老機構，天心區榮獲全國老齡健康能力服務示范城區，農村養老服務設施覆蓋率達60%以上;農村建制村通客車率達99.7%;率先全國創新醫療衛生融資模式，城市公立醫院綜合改革全面推進，開通異地就醫醫療費用直接結算，藥品實現零差率銷售，城鄉居民大病保險、貧困人口基本醫療保險和殘疾兒童康復全面實施;新改擴建鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)17所、建設標準化村衛生室70所;發放首批“城市一卡通”市民卡;完成80個住宅小區電力“專改公”，啟動實施“電網供電能力提升三年行動計劃”;不動產轉移登記全面實行網簽和資金監管;基本完成房產辦證處遺工作。社會事業加快發展，梅溪湖國際文化藝術中心啟用，炭河古城、秋收起義紀念園開園，湘劇《護國》走進國傢大劇院，全市首臺實景劇《瀏陽河上》常態化演出，獲評國傢公共文化服務標準化示范地區。世界杯預選賽亞洲區中韓賽、國際馬拉松賽、中華龍舟賽、市九運會等賽事成功舉辦。城鎮新增就業14.2萬人，城鎮登記失業率控制在3%以內，城鎮職工退休人員養老金、城鄉居民基本養老保險基礎金分別達到2304元、160元;城鄉低保實現一體化，低保標準提高22%，特困供養標準提高228%;全體居民人均可支配收入預計達4.1萬元，增長8.5%。長沙連續第十年獲評中國最具幸福感城市。
一年來，各民主黨派、工商聯、無黨派人士圍繞中心、服務大局，參政議政、建言獻策，推動瞭長沙發展。實行市領導領辦民生建議和重點提案，辦理人大代表建議305件、政協提案400件，辦復率100%，滿意率分別達96.5%、96.2%，有效維護群眾利益。審計監督持續發力，審計整改機制進一步完善，促進增收節支17.75億元。開展“小官大貪”專項整治，“雁過拔毛”式腐敗問題立案649件，處分739人，政風行風持續好轉。支持軍隊改革，國防動員、後備力量及人民防空建設持續加強。社科普及、科普服務、文藝服務走進基層群眾，應急和機關事務管理有效推進，移民工作、職工維權積極開展，地方志、檔案工作取得新成效。氣象、水文、地震監測防災減災能力不斷提升，慈善、福彩、紅十字公益、抗洪救災募捐彰顯大愛。
一年來，我們突出發揮長沙在全省的示范引領、輻射服務作用，主動引領、對接長株潭一體化，城際交通、產業發展進一步深度融合;主動支援武陵山片區扶貧攻堅，投入2.07億元全力助推龍山精準脫貧，區縣(市)對口武陵山片區扶貧成效明顯，以實進口水果批發｜進口水果批發商際行動展示省會城市的擔當與作為。
各位代表!過去一年成績來之不易。這是省委省政府和市委正確領導的結果，是市人大及其常委會、市政協監督支持的結果，是全市上下團結奮鬥的結果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體，向駐長部隊、武警官兵、政法幹警和民兵預備役人員，向所有關心、支持和參與長沙發展的朋友們，表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
山梨縣葡萄禮盒｜山梨縣葡萄禮盒批發 同時，我們也清醒地看到，發展中還存在一些問題和不足：區域、城鄉、群體之間發展不平衡問題比較突出，教育、醫療、食品安全管理、公共交通等公共服務供給不充分，居民收入增速與經濟發展不同步;產業結構不優，優勢產業、主導產業規模不大，與先進城市相比支撐發展的大項目、好項目不多，開放型經濟、現代服務業等短板仍需補齊，外貿依存度明顯偏低;大氣、水等生態環境污染問題亟待解決，垃圾分類減量處理步伐不快;城市品質有待提高，城市建設管理不夠精致精細，交通擁堵、停車難等“城市病”日益凸顯;政府債務、房地產市場存在不同程度風險隱患;水利等基礎設施不足，蓄滯防洪能力不強，安全保障標準不高;政務服務、營商環境不優，政府部門信息共享不暢，網上辦事不能滿足群眾需求和企業需要，形式主義、官僚主義仍然存在，幹部作風有待改進。對此，必須采取有效措施，切實加以解決。
（責任編輯：宋雅靜）
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